发布时间： 2017-02-17
京科协发〔2017〕10号，2017年2月27日
市学会、基金会、各区科协、基层组织：
为深入学习贯彻习近平总书记在全国“科技三会”和视察北京时重要讲话精神，认真落实北京市委、市政府关于建设具有全球影响力的科技创新中心的战略部署，按照中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见要求， 将组织实施以提升企业创新能力为目标、以加快培育创新型企业为核心、以创新簇建设为主线的创新驱动工程。现将《 创新驱动工程实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
创新驱动工程实施方案
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。为深入贯彻落实创新驱动发展战略，充分发挥科协组织体系优势，团结引领首都科技工作者积极进军科技创新， （以下简称北京市科协）实施以提升企业创新能力为主要目标的创新驱动工程。
一、指导思想及工作目标
深入学习贯彻习近平总书记在全国“科技三会”和视察北京时重要讲话精神，认真落实北京市委、市政府关于建设具有全球影响力的科技创新中心战略部署，按照中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见要求，紧紧围绕增强自主创新能力，以加快培育创新型企业为核心，以创新簇建设为主线，大力整合和系统集成学会、科研院所、高等院校、企事业等单位的科技资源，聚焦企业创新发展转型升级，形成推动企业创新的强大合力，促进企业培育发展新动能、拓展发展新空间、打造发展新引擎。
通过实施创新驱动工程，构建运转高效、功能齐备的服务企业创新的新网络，创建实在管用、效能突出的服务企业创新的新模式，健全重实效、管长远、促发展的服务企业创新的新机制，打造企业为主体、产学研用深度融合的企业科协，全面提升科协系统服务创新驱动发展战略的水平，充分发挥科协系统在推动企业创新发展转型升级上的独特作用。
二、基本原则
（一）试点先行，有序推进。按照思想重视、建有基础、积极主动的原则，选择有代表性的区科协、园区科协、产业联盟和企业进行创新驱动工程先行先试，探索建设的模式、机制、方式，为在全市范围内全面实施创新驱动工程提供实践经验。
（二）上下协同，形成合力。按照北京市科协统筹，区科协、园区科协、产业联盟建企业创新服务中心，学会、科研院所和高等学校提供科技资源，科技和金融服务机构提供服务支持，共同聚焦企业创新，形成齐心协力推进创新簇建设的工作格局。
（三）汇聚资源，聚焦创新。汇聚人才、信息、成果、项目等科技资源，整合技术服务、人才引进、人才举荐、创新培训等创新要素，推动科技创新资源向企业集聚，推进企业技术进步和转型升级，助力区域科技经济社会发展。
（四）共建共享，合作多赢。围绕推进企业科技进步，探索和完善科技社团服务科技创新的模式、产学研用联合创新的机制、企业科协建设的新形式。在创新实践过程中，使科技社团提能、企业提效、经济提振、组织发展，实现合作共赢。
三、重点任务
（一）构建创新驱动工程的组织网络。北京市科协对创新驱动工程实施统一领导，建立机关部门之间协调联动机制。组建北京企业创新服务中心，负责创新驱动工程的日常管理、技术支撑、运行保障。区科协、园区科协、产业联盟组建本区域（领域）企业创新服务中心，负责企业创新簇建设和管理；组织科技需求调研、需求分析、技术选择；开展人才培养举荐、科技信息推送、创新方法培训等活动。学会、科研院所和高等学校等根据企业需求，组织专家开展产学研用协同创新，建设企业创新簇。形成上下联动、横向贯通的服务企业创新的组织网络。
（二）大力推进企业创新簇建设。按照“需求为基础，项目为核心，企业为主体，实效为根本”的原则，以激发企业创新活力为主线，组织学会、科研院所、高等院校和科技服务机构，开展会企、校企、会地、校地合作，以及专家进企业，破解发展难题，促进成果转化，推进科技创新。通过相互合作，形成能够促进科技进步、引领创新发展、推进转型升级的企业创新簇。积极探索企业创新簇的示范模式，提供可复制、可推广的经验，发挥示范和带动作用。
（三）打造服务企业创新平台。面向企业创新发展需求，加强高端智力、前沿科技、科技成果、创新信息、科技服务等资源汇聚，整合创新服务活动，建立创新驱动工程资源库，打造北京市科协创新驱动工程科技信息服务平台。组建专家服务团队，开展高层次的服务企业创新活动，为建设企业创新簇提供智力和技术支撑。组建专家委员会，开展标准制定、绩效评估、项目评审、制度制定。鼓励区科协、园区科协、产业联盟完善环境，推动区域资源集聚发展。
（四）推进新时期企业科协组织建设。以创新型企业为重点，按照“六个哪里”的要求，大力推进企业科协组织建设。积极探索以企业为主体，学会、科研院所、高等院校和科技工作者广泛参与的企业科协新模式，鼓励先行先试，总结推广经验，扩大示范效应。加大对企业科协组织建设情况的调研，研究解决影响制约企业科协作用发挥的问题，切实增强企业科协的凝聚力和感召力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为确保创新驱动工程的顺利实施，北京市科协成立创新驱动工程领导小组，负责组织领导、统筹协调、计划部署、监督评估。下设办公室，负责具体事务执行。区科协、园区科协、产业联盟要明确分管领导和责任部门及责任人。
（二）组织课题研究和经费保障。各相关单位要组织开展相关工作调研与课题研究，探索实施创新驱动工程的有效模式。经费保障，北京市科协将申请市财政经费支持，区科协、园区科协要积极争取区财政配套资金。
（三）加强舆论引导和评价激励。及时总结经验、树立典型，采取多种形式宣传好的做法及成效。探索完善激励机制，充分发挥激励的导向示范作用。加强媒体宣传力度，引导科技工作者积极投身创新驱动工程，在推进科技进步中创新争先。
