发布时间： 2018-07-17
（ 社会组织党建工作委员会，2018年7月17日）
市科协系统各社会组织：
为进一步加强新时期市科协社会组织党建工作，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和加强党的全面领导，推进党的建设，进一步明确新时期社会组织党建工作的重点任务和保障措施，发挥党建工作小组政治核心和党支部战斗堡垒作用，市科协社会组织党建委制定了《北京市科协关于进一步加强社会组织党建工作的若干意见》。现印发你们，请结合实际，研究开展本社会组织党建工作。
北京市科协关于进一步加强社会组织党建工作的若干意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和加强党的全面领导，切实贯彻落实新时代党的组织路线，把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强市科协社会组织党的建设。贯彻落实中央群团改革决策部署，不断增强科协组织的政治性、先进性、群众性，以市科协系统改革为牵引，推动社会组织改革向纵深发展，确保中央群团工作会议精神在市科协系统落地生根。北京市科协社会组织党建工作依据《中共中央关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》、《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》、北京市委《关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见》和市科协系统深化改革实施方案，现就加强市科协系统社会组织党建工作提出意见如下。
一、切实增强做好社会组织党建工作的责任感
1.做好社会组织党建工作是党领导一切的重要体现。党的十九大报告指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，牢固树立“四个意识”，以党的政治建设为统领，进一步加强市科协系统社会组织党建工作。加强市科协系统社会组织党组织建设，从严抓好落实，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
2.做好社会组织党建工作是增强科协组织“三性”的内在要求。深刻学习领会习近平总书记对群团改革工作重要指示精神，牢牢把握对科协组织的“三性”要求，提高政治站位，强化责任担当。始终坚持把讲政治作为第一位要求，把党的工作融入社会组织运行和发展过程中，不断扩大党在社会组织的影响力，主动承担起引领科技工作者听党话、跟党走的政治任务。贯彻落实中央和市委关于加强社会组织党建工作的总体部署，引领社会组织把握正确的政治方向，深化社会组织治理方式和治理结构的改革，团结联系广大科技工作者，进一步提升社会组织组织和动员科技工作者积极进军科技创新和经济建设主战场的能力。
3.做好社会组织党建工作是提升科协系统“四服务”能力的生动实践。市科协系统社会组织是市科协践行党的群众路线、团结和凝聚广大科技工作者、发挥桥梁纽带作用的重要力量和支撑。以社会组织党建工作为抓手，坚持和加强党对科技事业的领导，从建设具有全球影响力的科技创新中心的高度出发，提升科协组织服务首都科技工作者，服务全国科技创新中心建设，服务首都公民科学素质提高，服务党委和政府科学决策的能力，把广大科技工作者团结在以习近平同志为核心的党中央周围，听党话、跟党走，将思想和行动统一到党中央对科学事业的部署上来，为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。
二、新时期加强社会组织党建工作的重点任务
（一）以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导
1.持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，提高思想认识，增强“四个意识”，引领市科协系统社会组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力在学懂弄通上下功夫，不断把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，结合社会组织党组织的特点，发挥科技社团资源优势，组织开展形式多样的学习研讨活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在市科协落地生根、开花结果，进一步形成生动实践。
2.自觉贯彻落实中央群团改革决策部署。深刻学习领会习近平总书记对群团改革工作重要指示精神，进一步增强改革的使命感和紧迫感。以推动标杆学会试点工作为契机，推进市科协系统深化改革，紧紧围绕保持的增强科协组织的政治性、先进性、群众性，坚定改革的信念，加大改革的力度，明确改革的方向，落实改革的措施，始终推进经理学术实践、创新簇建设、科普双升级、专业智库群建设。
（二）推进社会组织党建工作有效覆盖
1.落实市科协党建委对社会组织党建工作的主体责任。市科协社会组织党建工作委员会(以下简称“党建委”)负责推动社会组织党建工作，不断完善党建委的工作机制，领导科技类社会组织建立党的工作体系和组织体系。坚持党的全面领导，加强党建委对党建工作小组的领导，引领广大科技工作者听党话、跟党走。市科协社会组织党总支在党建委和市科协机关党委的领导下，带领社会组织党支部开展党建工作。秘书处党支部接受其所在科技社团党建工作小组的领导，探索党建工作小组成员和秘书处党支部党员共同开展学习教育活动，加强两者之间的相互联系。
2.努力实现党的工作和党的组织全覆盖。积极推进社会组织党建工作小组及秘书处党支部建设，按照《关于在市科协所属社会组织中建立党建工作小组及党的基层组织的实施意见》要求，对符合成立条件的社会组织必须成立党建工作小组；对不具备条件成立党建工作小组的社会组织，通过党建联络员实现党的工作全覆盖。对于有条件在秘书处建立党支部的社会组织，单独或联合建立党支部，向市科协机关党委报批，应建尽建，实现党的组织有效覆盖。按照社会组织党建深改细化方案要求，根据市科协团体会员管理办法，加强社会组织党的建设，加大党建联络员选派力度，基本实现社会组织党建工作全面有效覆盖。
（三）加强社会组织党建工作小组建设，发挥政治核心作用
1.加强思想政治引领，保证正确的政治方向。坚持把党的政治建设摆在首位，提高思想认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻党的十九大精神，引领首都科技工作者听党话、跟党走，不断加强社会组织党的政治建设。党建工作小组指导其秘书处党支部深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，领导其秘书处党支部加强党的建设。党建工作小组要提高政治敏感性，建立重大事项、敏感时期“零报告”制度。继续加强社会组织党建工作力度，多种形式开展党员教育，向广大党员和群众传递党的声音，弘扬和传播社会主义核心价值观。
2.把握中心工作要求，引领改革与发展。党建工作小组要按照市委、市政府的中心工作要求，结合市科协重点工作和深化改革实施方案，开阔思路和眼界，探索学会在服务全国科技创新中心建设上和服务京津冀协同发展上的新思路、新方法。深入研究推进学会改革，探索经理学术，服务科技工作者；打造“创新簇”，服务创新驱动发展；推动科普双升级，服务全民科学素质；建设专业智库群，服务科学决策。推动学会改革试点工作，积极发挥主观能动性，以问题为导向，重点研究深化社会组织治理结构和方式改革，不断提升自身发展能力。党建工作小组指导其秘书处推进落实改革中的具体实施问题，专人负责协调整体工作，形成一套理事会、党建工作小组、秘书处各司其职、互相配合、协调统一的运行机制。
3.强化责任意识，加强制度建设。明确党建工作小组组长为社会组织党建工作第一责任人，明确成员责任分工，专项工作责成专人负责。党建工作小组要重点把握社会组织发展建设中的关键环节，对重大事项开展充分的研究和讨论，在理事会换届工作、重大会议、重点项目申请、国际交流与合作等方面，把握正确的政治方向，发挥政治核心作用，将研究讨论结果形成建议草案，提交至理事会，并监督理事会审议以及秘书处落实执行。建立健全党建工作制度，进一步规范社会组织党建工作，开展社会组织党建工作制度化建设，建立党建工作台账和档案，加强规范化管理。党建工作小组要积极主动作为，同时发挥社会组织中监事会的作用，按照相关的法律法规，监督社会组织财务情况，加强社会组织管理，统筹会员管理与会费管理工作，保证社会组织的有效运行和各项工作的正常开展。
4.调动党员积极性，发挥先锋模范作用。结合所在社会组织的自身优势和实际情况开展党建活动，党建工作小组成员要主动参与到社会组织建设中，发挥示范带动作用，充分调动全体党员积极性，引领广大科技工作者直面问题、迎难而上，团结动员科技工作者发扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，勇做新时代科技创新的排头兵，努力建设世界科技强国。
（四）加强社会组织党组织建设，强化提升组织力
1.贯彻落实党的组织路线，提高党的建设质量。加强社会组织党总支对秘书处党支部的领导，突出党支部书记主体责任，从严抓好落实。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，党支部通过支部研讨、主题党日等多种形式，引导党员联系实际学，突出群团特色，增强针对性实效性。秘书处党支部要激励党员深入学习党的群团工作会议精神和北京市科协深化改革实施方案，提高党员对学会工作的认识、对学会改革的认识，提高创新学会工作方法和途径的认识，提升谋划工作的水平，围绕学会深化改革，主动担当学会深化改革的排头兵，开拓学会改革道路，提升学会秘书处自身的能力和水平。
2.加强党员学习教育，强化党员监督管理。社会组织党总支和秘书处党支部要按照《北京市科协关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，结合自身特点和工作实际，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化规范化要求，坚持以问题为导向，真“学”实“做”。依托“一规一表一册一网”，严格执行“三会一课”制度，坚持开展主题党日活动，逐步实现“五有”党支部建设目标，全面开展党支部规范化建设。做好党员组织关系管理，按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则，组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织活动，增强党员的归属感。开展组织生活会、书记述职评议考核、民主评议党员等工作，对标新时代党的建设总要求，总结经验，着力解决存在的突出问题，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升基层党组织组织力。
3.结合社会组织实际，探索创新党建活动方式。充分利用现代信息技术手段开展党员学习教育和党建活动，通过建立党建工作小组微信群和党支部微信群，加强线上互动、线下交流，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。创建新型社会组织党建工作模式，利用微信群、公众号，建立线上平台；组织沙龙、座谈，营造线下氛围，多种形式加强沟通交流。结合学科特点，整合学会资源，开展特色主题党日活动，拓宽学习途径，丰富活动内容，增强吸引力和凝聚力。
三、进一步加强社会组织党建工作的保障措施
1.加强社会组织党建体系建设。积极探索完善社会组织党的工作体系和组织体系建设，进一步理顺党建委、社会组织党总支、党建工作小组和党支部之间的关系，明确各自任务分工，夯实工作基础，推动党建工作真正成为带动社会组织沿着正确方向发展的引领者。
2.完善社会组织党建制度建设。按照党的十九大和新时代下关于党的工作的新要求，从市科协系统社会组织实际出发，探索完善符合新时代社会组织党建工作趋势、适应科协系统深化改革要求、满足社会组织发展需要的党建工作制度和办法。
3.建立社会组织党建工作新方式。创新工作模式，为社会组织党建工作搭建平台，探索建立“互联网+党建”工作模式，加强社会组织党建工作小组、党支部的横向联系，加深社会组织间的跨学科、跨领域的融合，发挥各自资源优势，丰富活动形式，为社会组织党建工作发展提供更广阔的空间和更有针对性的政策支持，推动形成一批党建工作品牌。
4.加强社会组织党建工作经费保障。保障对社会组织党建工作的经费支持力度，通过对运行经费、工作经费的安排，保障党建工作的有效开展，同时对开展党建工作优秀的社会组织给予鼓励。社会组织要探索建立党建工作经费保障机制，列支管理费用，为社会组织党组织开展活动提供场所、设施等工作条件。
5.加强社会组织党务干部队伍建设。加强对社会组织党务干部的培训，重点围绕中央、市委关于加强社会组织党建工作的相关文件精神进行解读，围绕市科协重点工作开展培训，提高社会组织党务干部和工作人员的理论水平，提升工作能力。支持社会组织购买党建岗位，扩大专职党务干部队伍。
6.建立社会组织党建监督考核机制。市科协党建委将对社会组织党建工作开展不定期巡视、调研、检查，给予工作指导和督促整改。每年年底前，社会组织党建工作负责人应对全年党建工作进行认真梳理和总结，按照要求进行述职，报送市科协党建委办公室备案。党建工作小组人员调整要向市科协党建委办公室提交请示，党建工作要保留文字、影像资料，保证社会组织党建工作有迹可循，有档可查。建立社会组织党建评估考核制度，将社会组织党建评估考核结果纳入市科协对社会组织评级、评优、项目资助等综合考核评价和支持内容。依照评估考核结果，鼓励和表彰优秀的社会组织党组织。表现突出的党建工作小组成员，将向其所在人事单位通报情况。
